Die Bauwirtschaft verkauft kein fertiges Produkt, sondern die Leistungsbereitschaft, ein Bauwerk an einem bestimmten Ort zu einer bestimmten Zeit nach den Vorgaben des Bauherrn oder eines anderen zu erstellen.
Anders als auf dem Produktmarkt kann daher der Bauherr als Käufer nicht vorab das Produkt begutachten und danach seine Kaufentscheidung treffen. Der Bauherr kauft ein künftig zu erstellendes Bauwerk. Daher braucht er andere Mechanismen, um eine qualifizierte Auswahl unter den für ihn in Frage kommenden Bauunternehmen treffen zu können.

In der Privatwirtschaft gibt es dafür mehrere Verfahren (z.B. Bieterwettbewerb). Im öffentlichen Bau werden Bauaufträge in der Regel gemäß der VOB (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen) vergeben.

Vereinfacht dargestellt funktioniert das so: Der öffentliche Bauherr (Bund, Land oder Kommune) plant sein Bauvorhaben bis ins Detail. Er erstellt ein Leistungsverzeichnis und schreibt sein Bauvorhaben öffentlich aus. Bauunternehmen sind dann aufgefordert, ihren Preis für diese geforderten Leistungen zu nennen

und innerhalb der Bietungsfrist bei der ausschreibenden Stelle einzureichen. Aus diesen Angeboten hat der öffentliche Bauherr dann anonym das 'wirtschaftlichste' auszuwählen. Wer den Zuschlag bekommt, darf bauen.

Mit dieser Regulierung bekommt der Wettbewerb um öffentliche Bauaufträge einen Ordnungsrahmen. Und sie ist eines der besten Mittel gegen Manipulation und Korruption.

Die VOB als bewährter Ordnungsrahmen, als Organisator eines Wettbewerbspreises und als Bollwerk gegen Manipulation und Korruption muss erhalten bleiben.

Eine Flucht aus der VOB hätte fatale Folgen: Kurzfristige Preisvorteile, so sie denn eintreten, würden mit einem erheblichen Manipulations- und Korruptionsrisiko bezahlt. Der Leistungswettbewerb würde ausgehebelt. Dadurch werden Innovationen am Bau verhindert und letztendlich so die Bauqualität vermindert, die Baukosten aufgrund mangelnden technischen Fortschritts sogar erhöht.